黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大會(huì)議精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，按照中央紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委四次全會(huì)、市紀(jì)委四次全會(huì)部署和縣委要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)助黨組全面從嚴(yán)治黨，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，著力鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，著力提高精準(zhǔn)履職水平，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

一、切實(shí)強(qiáng)化政治監(jiān)督，踐行“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任

把“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，落實(shí)到工作全過程。加強(qiáng)對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí)，在學(xué)深悟透、務(wù)實(shí)戒虛、整改提高上持續(xù)發(fā)力。著力糾正喊口號(hào)、裝樣子；著力糾正打折扣、搞變通；著力糾正對政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不敬畏、不在乎；著力糾正不嚴(yán)肅、不認(rèn)真；著力糾正不擔(dān)當(dāng)、不作為等問題，把教育成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責(zé)的思想自覺和實(shí)際行動(dòng)。

二、持之以恒糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，堅(jiān)決整治形式主義官僚主義

（一）開展形式主義、官僚主義集中整治。從講政治的高度來審視形式主義、官僚主義，突出政治紀(jì)律要求，抓住工作浮于表面、不負(fù)責(zé)不落實(shí)這個(gè)癥結(jié)。堅(jiān)決糾正以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，矛盾上交、責(zé)任下卸，搞假經(jīng)驗(yàn)、假典型、空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問題的查處力度。堅(jiān)決糾正學(xué)風(fēng)漂浮、文山會(huì)海、消極應(yīng)付等問題，特別是對不作為、慢作為、亂作為的工作人員進(jìn)行重點(diǎn)公開監(jiān)督評(píng)議。從嚴(yán)規(guī)范檢查考核、調(diào)查研究等活動(dòng)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革提質(zhì)提速提效。堅(jiān)持以上率下，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，一個(gè)問題一個(gè)問題地糾治，對問題突出、長期得不到有效治理的，要嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，對典型案例一律通報(bào)曝光。

（二）深入糾“四風(fēng)”、治頑疾。不折不扣執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委、縣委實(shí)施辦法，寸步不讓落實(shí)省委“約法三章”，對違規(guī)收送紅包禮金、違規(guī)公款吃喝、公務(wù)問題，嚴(yán)肅查處收送名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利行為，決不讓頑疾未除、新弊又生。

（三）深入開展專項(xiàng)治理。認(rèn)真執(zhí)行省委關(guān)于禁止“提籃子’，的規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部要從知行合一的角度來審視自己、要求自己、檢查自己，對親屬、其他特定關(guān)系人嚴(yán)加教育和管束，發(fā)現(xiàn)以自己名義“提籃子”的，必須堅(jiān)決制止并及時(shí)報(bào)告。要加大對“提籃子”行為的查處力度，對縱容、放任自己的親屬、特定關(guān)系人“提籃子”，發(fā)現(xiàn)問題不抵制、不報(bào)告，甚至擅自辦理的，一律從嚴(yán)處理，堅(jiān)決剎住打著領(lǐng)導(dǎo)旗號(hào)辦事這股歪風(fēng)。繼續(xù)深化金融領(lǐng)域謀取私利、參與涉礦涉砂類經(jīng)營性活動(dòng)、違規(guī)招投標(biāo)等專項(xiàng)治理，對專項(xiàng)治理開展“回頭看”，不斷鞏固專項(xiàng)治理成果。

（四）營造干事創(chuàng)業(yè)新風(fēng)正氣。認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為的意見》及省委實(shí)施意見，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，嚴(yán)格按“三個(gè)區(qū)分開來”要求，對問題精準(zhǔn)把握、精準(zhǔn)處置，對情況不清的盡快甄別，對受到錯(cuò)告誣告的澄清正名。廣泛開展受處分干部回訪教育，摸清底數(shù)，區(qū)分情況，對于汲取教訓(xùn)、及時(shí)改正、主動(dòng)作為、表現(xiàn)突出的受處分干部，在處分期滿后給機(jī)會(huì)、給出路、給平臺(tái)，最大限度激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。涵養(yǎng)積極向上的黨內(nèi)政治文化，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系。

三、做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，全面提升監(jiān)督實(shí)效

準(zhǔn)確把握監(jiān)督的基礎(chǔ)地位，著力在日常監(jiān)督、長效監(jiān)督上實(shí)現(xiàn)突破。加強(qiáng)對單位政治生態(tài)的分析研判，對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進(jìn)行“畫像”，加大對單位“一把手”，重點(diǎn)對掌握人財(cái)物等關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，以及權(quán)力集中、資源富集、資金密集領(lǐng)域的監(jiān)督力度。深入推進(jìn)紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委工作，加強(qiáng)對談心談話實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，督促領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)如實(shí)報(bào)告重大事項(xiàng)，把主體責(zé)任落實(shí)情況納入巡察、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和綜合績效評(píng)估重點(diǎn)。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，抓早抓小，防微杜漸。

四、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制建設(shè)

（一）懲治腐敗尺度不松力度不減。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持行賄受賄一起查，從修復(fù)和凈化政治生態(tài)的角度，抓住群眾反映強(qiáng)烈、影響本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題推進(jìn)審查調(diào)查工作。緊盯黨的十八大以來著力查處的重點(diǎn)對象，特別是把那些在黨的十九大后仍然不知敬畏、膽大妄為者作為重中之重，嚴(yán)懲不貸。緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，分類推進(jìn)公共資源交易、選人用人、執(zhí)法司法、金融領(lǐng)域、資金管理使用等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗治理，嚴(yán)肅查處違規(guī)舉債、工程建設(shè)項(xiàng)目超概算等背后的腐敗問題。推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，建立健全行賄“黑名單”制度，加大對行賄行為查處力度，凈化優(yōu)化營商環(huán)境。

（二）堅(jiān)持以案促改標(biāo)本兼治。把維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性與關(guān)心愛護(hù)干部統(tǒng)一起來，最大限度地教育挽救干部。強(qiáng)化“1+x”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)形式運(yùn)用，通過個(gè)案的總結(jié)、剖析、通報(bào)和整改，找準(zhǔn)行業(yè)性、系統(tǒng)性廉潔風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用紀(jì)律檢查建議、監(jiān)察建議等手段，督促相關(guān)單位健全制度、堵塞漏洞。推進(jìn)警示教育全覆蓋，分類做好典型案例公開通報(bào)曝光、編印懺悔錄等工作。督促發(fā)案單位以案為鑒、以案促改，經(jīng)常性地召開專題民主生活會(huì)、警示教育大會(huì)，讓廣大黨員干部和公職人員受教育、明底線、知敬畏。積極開展廉潔文化教育和中華民族傳統(tǒng)美德教育，讓廉潔從政、廉潔從業(yè)入腦入心。

五、重拳整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感

（一）深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。圍繞脫貧攻堅(jiān)沖刺階段各項(xiàng)任務(wù)，對群眾反映大、資金投入多、廉政風(fēng)險(xiǎn)高的農(nóng)村公路建設(shè)、危房改造、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧、社會(huì)保障兜底等領(lǐng)域信訪問題開展專項(xiàng)辦理。嚴(yán)肅查處敷衍塞責(zé)、弄虛作假等扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題，加大上級(jí)批辦件、重大疑難問題的快查快辦力度，加大違紀(jì)資金收繳和退還力度。用活“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)，提高平臺(tái)受理舉報(bào)的辦理質(zhì)量。

（二）加大打擊涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”力度。對接到群眾舉報(bào)的黑惡勢力“保護(hù)傘”與“蠅貪”問題信訪事項(xiàng)，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)職能部門，協(xié)助配合打擊涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（三）開展民生領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治。聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)，重點(diǎn)對教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、低保養(yǎng)老、住房及物業(yè)管理等民生領(lǐng)域侵害群眾利益的信訪訴求，暢通群眾反映問題渠道，抓好初信初訪辦理，著力解決重復(fù)訪、越級(jí)訪等疑難問題，做好與群眾面對面溝通交流工作，讓群眾感到身邊的事有人管、全面從嚴(yán)治黨在身邊。

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2020年1月